包头作为自治区的科技大市，具有创新精神突出、创新要素聚集、创新成果丰富、创新产业发达和创新环境优越等特征，是全区创新要素最集中、创新成果最丰富的城市。2005年，我市科技活动投入、产出，高新技术产业化和科技促进经济社会发展等四项科技进步统计监测指标均处在自治区首位。

    面对新形势，市委、市政府于2006年做出了《关于增强科技创新能力，建设创新型包头的决定》。这是我市把创新从科技发展战略进一步提升为城市发展主导战略，也是构建和谐包头，率先实现全面建设小康社会的重大举措。“十五”以来，我市围绕老工业基地改造，加大信息化带动工业化，加快我市传统产业升级，促进我市高新技术产业和技术创新的跨越式发展。在提高科技自主创新能力方面，做了大量卓有成效的工作。

    加快以企业为主体的技术创新体系建设。支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，增强企业的研究开发能力。政府部门努力营造有利于技术创新和实现产业化的政策环境。不断深化国有企业改革，把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容。支持民营科技型企业增强技术创新能力，采取政府大力支持与企业自主开发相结合的方式，加快研究开发成果的工程化和产业化步伐。

    强化专利战略实施。一方面逐步建立符合知识产权保护特点的成果认定、鉴定、奖励制度，不断提高知识产权的创造、管理、利用和保护能力，加速企业技术创新步伐。另一方面建立专利和非专利文献查询系统，完善专利信息平台及应用服务系统和动态监测预警机制。同时引导企业建立符合自身特点的创新激励机制，推动企业创新的持续发展。

    完善多元化科技研发投入机制。我市把科技事业发展特别是提高自主创新能力的科技投入作为重要战略性投资，不断调整和优化投入结构，加大财政对科技创新的投入力度，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。2006年，我市研究与开发投入（R＆D）占GDP的比例为0.69%。进一步完善鼓励自主创新的金融财税政策，制定落实国家和自治区激励企业自主创新税收优惠政策的具体办法。全面改善对高新技术企业的信贷服务和融资环境，建立和完善面向科技型中小企业的贷款担保体系。逐步加大对高校、科研院所、企业研发中心的扶持力度，对致力于重点产业关键、共性技术的研发机构通过专项资金给予资助。

    大力培育富有创新能力的各类人才。紧紧抓住培养、吸引和用好人才这三个重要环节，充分发挥人才在科技创新中的关键作用。坚持把发现、培养、使用、凝聚优秀科技人才作为科技发展的重要任务，促进科技创新人才脱颖而出。建立健全科学合理的人才资源管理和开发体制，形成能够鼓励提高创新能力和创新效率的机制，完善客观、公正的评价体系和激励机制，营造出一个公平竞争环境，推进科技人才分配机制改革，为科技人才的成长成才营造更好的环境。不断完善人才引进、培养、使用的有效机制，为科技创新和经济发展奠定坚实的人才基础。

    只要我们解放思想，革新观念，开拓思路，与时俱进，继续发挥我市的区域创新优势，我们有理由相信，到2015年，我市一定能够率先建成我国中西部地区科技自主创新优势明显、产业竞争力较强、经济社会与环境和谐发展的创新型城市，引领经济社会又好又快发展。（文/薛炜）