游希文在讲述滨河新区的规划 本报记者 王伟摄影

万水泉整体规划图本报记者 王伟摄影

    内蒙古晨报报道（记者 李卫红）在一张稍小一点的内蒙古自治区地图上，要找到包头市万水泉不是一件很容易的事。

    万水泉是包头的南大门，北与昆区、青山区接壤，南临黄河与鄂尔多斯市相望，辖区66平方公里，地势平坦、植被丰盈，曾长期是包头市民副食品的原产地。

    今年，万水泉热闹起来。在最新出台的万水泉规划发展蓝图中，万水泉被更名为滨河新区，成为包头市重点建设的第五城区和第三中心城区，人口也将在2025年达到30万。 

    城市南拓滨河新区浮出水面

   “万水泉地区拥有66平方公里的土地，是包头市城市建设的储备用地。在去年12月召开的中共包头市委十届三次全委会和包头市十三届人大一次会议上，万水泉被定位为包头市的滨河新区，同时包头市也首次提出‘推进城市向南拓展，全力推进滨河新区建设’的发展战略。” 万水泉建设管理处党委书记、处长游希文说。

    万水泉依着黄河，风景优美，解放前因常年喷涌着晶莹清澈的泉水，故得名“乱水泉子”，解放后定名为万水泉。

    水是一个城市发展的命脉，也会给这个城市带来财气。可就是这样一块“风水宝地”却一直没有被人发现。一晃40多年过去了，万水泉仍以经济落后、基础设施差、居民生活质量不高、弱势群体较多的农业经济主体地区的形象留在包头人的记忆里。

    进入21世纪，随着包头市城市建设的加速，人口数量的激增，“扩容提质”和“东移南拓”成为包头市城市发展的又一大战略。

    而在这次战略发展中，万水泉终以其优势浮出水面，被更名为滨河新区，成了东河、青山、昆区、九原之后的第五城区，以及继东河老城、青昆新城之后的第三个中心城区。
 
    游希文告诉记者，滨河新区建成后，其面积大于昆区和青山区的总和。

    “多功能” 成特色牌

    游希文告诉记者，滨河新区与其他四个区相比最大的区别在于它的多功能性。

    万水泉是聘请美国蓝德公司进行规划设计的，规划定位为“多功能城区”，即注重整合万水泉的资源优势，着眼于万水泉地区的长远发展，在目前的66平方公里土地上，已划建了食品产业园区、纺织园区、高新区科技成果产业化园区、仓储物流业区、环保产业区、机电一体化园区和汽贸园区等产业园区，而为这些园区进行的城市基础配套设施体系建设工程也正在启动进行中。

   “滨河新区的建设是一项宏大的工程，也是一项系统工程，各项工作千头万绪，十分繁重。”游希文告诉记者，万水泉现有人口近4万人，明年石拐棚户区4万多人口也将全部入住，此外还有一些企业要在这里盖家属楼，到2010年，万水泉地区人口将达到10万，到2025年，人口将达到30万。

    据了解，2008年万水泉主要经济指标要增长200%，个别指标要翻两番。城市建设要完成投入20多亿，“地上与地下”同步建设，基本完成“八通一平”，把通常情况下需要几年、甚至十几年的工作量集中于一年完成。

    游希文说：“我们这些指标都是经过广泛讨论科学测算出来的，一定会按期完成。”

    到目前为止，滨河新区总投资约7.63亿元的“七横八纵”网络化交通格局初步形成，共规划道路47条，总长138.1公里，建设面积253.8万平方米，其中一期工程中的中央景观大街、二期工程中的万水泉大道、东区二街等7条道路已建成通车。按照万水泉地区总体规划要求，到2008年底，万水泉地区的基础设施建设任务将基本完成。

    今年拆迁费需6亿元

    据游希文介绍，万水泉目前地处城乡结合部，农场历史遗留问题较多，随着滨河新区建设各项工作的深入，各种矛盾凸显出来。

    “滨河新区要建，万水泉地区现有的近4万职工群众的切身利益也要维护。”游希文告诉记者，今年万水泉地区的拆迁费需6亿元，要从农民手中收回3万亩土地。而为了安置好这些失地的农民，他们给这些农民按月发工资，（即16岁以上的每人一个月有420-640元不等的工资，直到退休后），并给这些人全部上了养老保险，医疗保险，同时还出资盖楼房对他们进行安置，解决人们的居住问题。

     游希文说：“为了抓好滨河新区建设，化解各方矛盾，经过研究我们提出了‘三个超前’，市政建设适度超前（围绕未来城市发展需求和方向，规划适度超前、质量适度超前、标准适度超前、景观适度超前，结合当今城市建设发展新形势、新潮流，确保滨河新区在中西部地区最新最美最具特色，几十年不落后）；改善民生适度超前（2008年，万水泉建设管理处将拿出约三分之一的财政收入，即6600万元左右，用于发放供养等补助，改善人民生活）；产业及园区布局适度超前（着眼于产业的长远发展，突出优势与特色，科学规划产业及园区的空间结构，布局谋篇适度超前。统筹考虑高端与低端合理搭配、主导产业与配套产业合理搭配、研发与制造合理搭配，生产与生活合理搭配，促进企业联合、产业集聚）。”

    生态新区将成为城市经济新增长点

    包头是国务院首批确定的13个较大城市之一，是自治区最大的工业城市，也是国家重要的基础工业基地，提起包头人们首先想到的是草原和钢城。初到包头做生意的于敏一进包头市区便惊异于包头的魅力，她说：“塞外钢城竟是一个风景如此优美的现代化城市，不出包头市区，就可以尽情领略草原风光，钢城美景，天蓝、水美、绿地多，还让人感觉不到那种大城市的喧嚣和拥挤。”

    “到了2010年，滨河新区建设初具规模，黄河文化也会突显出来。”游希文说，“人们常说不到黄河心不死，而滨河新区傍依黄河，又有一条由黄河改道时洪水自然冲刷形成的一条清澈见底的小白河，同时还有40多种候鸟栖息，以及非常多的植被和芦苇，必将会成为外地人来包头看黄河的一个好去处。”

    记者还了解到，小白河湿地面积达7平方公里，水系达到7000多亩。已形成鱼塘、餐馆、水产业等粗放的经营模式。“我们这次将投资3亿元，启动小白河湿地保护开发工程，打造黄河文化，形成沿黄河旅游带。”游希文表示，滨河新区的建设会依照“保护优先，开发有序”的原则发挥地区绿色产业及水资源优势，突出生态功能、体现滨河特色，努力营造绿色新区和生态新区。

    游希文说，傍依着黄河的滨河新区建设后必将成为包头市新的经济增长点。